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存款準(zhǔn)備金制度是指中央銀行依據(jù)法律所賦予的權(quán)力，要求商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定的比率在其吸收的存款總額中提取一定的金額繳存中央銀行，并借以間接地對社會(huì)貨幣供應(yīng)量進(jìn)行控制的制度。相應(yīng)地，存款準(zhǔn)備金是商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)按其存款的一定比例向中央銀行繳存的存款。金融機(jī)構(gòu)只要經(jīng)營存款業(yè)務(wù)，就必須繳存存款準(zhǔn)備金。目前，存款準(zhǔn)備金制度對于保護(hù)廣大存款人的利益起著重要作用，并普遍被各國中央銀行作為貨幣政策工具廣泛運(yùn)用。

在我國，所有吸收一般存款的金融機(jī)構(gòu)，包括商業(yè)銀行、信用合作社、信托投資機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)公司和外資金融機(jī)構(gòu)等，都有按規(guī)定比例和期限繳存存款準(zhǔn)備金的義務(wù)。另外，存款準(zhǔn)備金率由中國人民銀行規(guī)定，并根據(jù)放松或緊縮銀根的需要進(jìn)行調(diào)整。

存款準(zhǔn)備金制度改革的內(nèi)容

（一）調(diào)整金融機(jī)構(gòu)一般存款范圍。將金融機(jī)構(gòu)代理人民銀行財(cái)政性存款中的機(jī)關(guān)團(tuán)體存款、財(cái)政預(yù)算外存款，劃為金融機(jī)構(gòu)的一般存款。金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例將一般存款的一部分作為法定存款準(zhǔn)備金存入人民銀行。金融機(jī)構(gòu)繳存款范圍見附件二。

（二）將現(xiàn)行各金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的“繳來一般存款”和“備付金存款”兩個(gè)賬戶合并，稱為“準(zhǔn)備金存款”賬戶。

（三）法定存款準(zhǔn)備金率從現(xiàn)行的13％下調(diào)到8％。準(zhǔn)備金存款賬戶超額部分的總量及分布由各金融機(jī)構(gòu)自行確定。

（四）對各金融機(jī)構(gòu)的法定存款準(zhǔn)備金按法人統(tǒng)一考核。

1．中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、中國光大銀行、華廈銀行、中國投資銀行、中國民生銀行的法定存款準(zhǔn)備金，由各總行統(tǒng)一存入人民銀行總行。

2．交通銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、福建興業(yè)銀行、海南發(fā)展銀行、煙臺住房儲(chǔ)蓄銀行、蚌埠住房儲(chǔ)蓄銀行的法定存款準(zhǔn)備金，由各總行統(tǒng)一存入其總行所在地的人民銀行分行。

3．各城市商業(yè)銀行的法定存款準(zhǔn)備金，由其總行統(tǒng)一存入當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行。

4．城市信用社（含縣聯(lián)社）的法定存款準(zhǔn)備金，由法人存入當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分、支行。＊＊信用社的法定存款準(zhǔn)備金，按現(xiàn)行體制存入當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分、支行。

5．信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的法定存款準(zhǔn)備金，由法人統(tǒng)一存入其總部所在地的人民銀行總行（或分行）。

6．經(jīng)批準(zhǔn)，已辦理人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行、中外合資銀行等外資金融機(jī)構(gòu)，其人民幣法定存款準(zhǔn)備金，由其法人（或其一家分行）統(tǒng)一存入所在地人民銀行分行。

（五）對各金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金按旬考核。

1．各商業(yè)銀行（不含城市商業(yè)銀行）和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，當(dāng)旬第五日至下旬第四日每日營業(yè)終了時(shí)，各行按統(tǒng)一法人存入的準(zhǔn)備金存款余額，與上旬末該行全行一般存款余額之比，不得低于8％。

《商業(yè)銀行法》第三十二條，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定，向中國人民銀行交存存款準(zhǔn)備金，留足備付金。