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下面是一個(gè)消費(fèi)者在12366網(wǎng)站上的提問：

在一家飯館吃飯，要求開發(fā)票，第一次說(shuō)發(fā)票用完了，以后補(bǔ)開。第二次我再次要求開發(fā)票結(jié)果店家要我提供“發(fā)票名稱”和“稅號(hào)”。我向她表示這種個(gè)人消費(fèi)開發(fā)票不需要稅號(hào)后，店家依然堅(jiān)持說(shuō)必須要。請(qǐng)問店家的行為是否違法？涉及的稅法知識(shí)有哪些？

李志遠(yuǎn)觀點(diǎn)：

首先，商家應(yīng)該向客戶提供發(fā)票。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法>的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第587號(hào)）第十九條和第二十二條的規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。

其次，自然人客戶可以不提供稅號(hào)。

國(guó)家稅務(wù)總局 在2019年7月6日對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第1602號(hào)建議的答復(fù)中提到，購(gòu)買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)向銷售方提供納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。銷售方為企業(yè)開具增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)在“購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)”欄填寫購(gòu)買方的納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。但是對(duì)于購(gòu)買方為非企業(yè)性單位的，沒有強(qiáng)制要求。

比較而言，購(gòu)買方為非企業(yè)性單位的，由于其一般不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其取得的增值稅普通發(fā)票對(duì)稅收安全的影響較小，所以在制度設(shè)計(jì)上未要求填寫購(gòu)買方的納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

總之，發(fā)票上的“名稱”為必填項(xiàng),其他項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況填寫。購(gòu)買方只需提供上述信息，不需要提供任何證件或其他證明材料。

第三，自然人的稅號(hào)一般為身份證件號(hào)碼。

按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于自然人納稅人識(shí)別號(hào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第59號(hào)）的規(guī)定，有中國(guó)公民身份號(hào)碼的，以其中國(guó)公民身份號(hào)碼作為納稅人識(shí)別號(hào)；沒有中國(guó)公民身份號(hào)碼的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予其納稅人識(shí)別號(hào)。