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《上市公司章程指引》解讀(一)

來自創(chuàng)業(yè)知識(shí) 內(nèi)容團(tuán)隊(duì)
2022-11-15 16:06:55

導(dǎo)讀:根據(jù)新修訂的《公司法》、《證券法》,證監(jiān)會(huì)近日對(duì)《上市公司章程指引》的內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,上市公司在實(shí)際操做中應(yīng)注意以下問題:(1)關(guān)聯(lián)股東回避表決的情況。為了促進(jìn)股東參與股東大會(huì)、避免關(guān)聯(lián)股東操縱表決結(jié)果、減少大股東通過關(guān)聯(lián)交易損害上市公司利益的


根據(jù)新修訂的《公司法》、《證券法》,證監(jiān)會(huì)近日對(duì)《上市公司章程指引》的內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,
上市公司在實(shí)際操做中應(yīng)注意以下問題:



(1)關(guān)聯(lián)股東回避表決的情況。為了促進(jìn)股東參與股東大會(huì)、避免關(guān)聯(lián)股東操縱表決結(jié)果、減少大股東通過關(guān)聯(lián)交易損害上市公司利益的行為,新修訂的《上市公司章程指引》刪除了97版對(duì)關(guān)聯(lián)股東回避作出了例外規(guī)定,即在關(guān)聯(lián)股東回避表決將導(dǎo)致股東大會(huì)決議無法通過時(shí),不允許再按照非關(guān)聯(lián)交易的程序進(jìn)行表決,公司只能設(shè)法召集更多的非關(guān)聯(lián)股東參會(huì),再次召開股東大會(huì)進(jìn)行表決,避免關(guān)聯(lián)股東的操縱行為。



(2)內(nèi)部董事人數(shù)的限制。證監(jiān)會(huì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)一些上市公司的真正控制者不是股東,而是公司經(jīng)營(yíng)的實(shí)際執(zhí)行者,即所謂的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。由于股東利益與經(jīng)營(yíng)者利益在一定程度上存在不一致,在公司治理結(jié)構(gòu)失衡的情況下,“內(nèi)部人控制”會(huì)讓公司更多地追求經(jīng)營(yíng)者利益,甚至出現(xiàn)“內(nèi)部人”頻繁利用關(guān)聯(lián)交易等違規(guī)手段掏空上市公司的情況,進(jìn)而損害股東利益。加之,由于“內(nèi)部人”是公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際執(zhí)行者,“內(nèi)部人”的掏空行為更具時(shí)間長(zhǎng)、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)。在此情況下,股東很難對(duì)其行為進(jìn)行有效監(jiān)督。為了使公司治理結(jié)構(gòu)趨于有效制衡,防止因內(nèi)部董事人數(shù)過多,增加“內(nèi)部人控制”的風(fēng)險(xiǎn),新修訂的《上市公司章程指引》在保留97版規(guī)定的基礎(chǔ)上,將其修改為“兼任經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事以及由職工代表擔(dān)任的董事,總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的二分之一”。



(3)董事會(huì)委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所的限制。上市公司信息披露的質(zhì)量很大程度上依賴于中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)業(yè)。由于97版的《上市公司章程指引》規(guī)定,在會(huì)計(jì)師事務(wù)所職位出現(xiàn)空缺時(shí),董事會(huì)在股東大會(huì)召開前,可以委任其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所,導(dǎo)致上市公司董事會(huì)為掩蓋公司財(cái)務(wù)問題、頻繁更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所的情況頻頻出現(xiàn),使一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所屈從公司壓力,喪失謹(jǐn)慎原則,違反審計(jì)準(zhǔn)則甚至與上市公司串通造假。另外,董事會(huì)決定、股東大會(huì)追認(rèn)的聘用程序,存在股東大會(huì)否決董事會(huì)所聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所,可能導(dǎo)致年報(bào)披露出現(xiàn)瑕疵。鑒于上述情況,為了使會(huì)計(jì)師事務(wù)所真正發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用,新修訂的《上市公司章程指引》規(guī)定,公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定,董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

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