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一、三證合一是指的哪三證

三證合一是指將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合為一證。三證分別是：

1、營業(yè)執(zhí)照是工商行政管理機關發(fā)給工商企業(yè)、個體經營者的準許從事某項生產經營活動的憑證。其格式由國家工商行政管理局統(tǒng)一規(guī)定。

2、組織機構代碼證是各類組織機構在社會經濟活動中的通行證。代碼是“組織機構代碼”的簡稱。組織機構代碼是對中華人民共和國境內依法注冊、依法登記的機關、企、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位頒發(fā)一個在全國范圍內唯一的、始終不變的代碼標識。

3、稅務登記證，是從事生產、經營的納稅人向生產、經營地或者納稅義務發(fā)生地的主管稅務機關申報辦理稅務登記時，所頒發(fā)的登記憑證。除按照規(guī)定不需要發(fā)給稅務登記證件的外，納稅人辦理開立銀行賬戶、申請減稅、免稅、退稅等事項時，必須持稅務登記證件。納稅人應將稅務登記證件正本在其生產、經營場所或者辦公場所公開懸掛，接受稅務機關檢查。

二、三證合一的特點

（一）唯一性

統(tǒng)一代碼及其9位主體標識碼（組織機構代碼）在全國范圍內是唯一的。一個主體只能擁有一個統(tǒng)一代碼，一個統(tǒng)一代碼只能賦予一個主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。例如，一個主體由事業(yè)單位改制為企業(yè)，按照法定程序，需依法注銷該事業(yè)單位，再設立新企業(yè)。新設立企業(yè)是一個新主體，需賦予新的統(tǒng)一代碼。

（二）兼容性

統(tǒng)一代碼最大程度地兼容現(xiàn)有各類機構代碼，既能體現(xiàn)無含義代碼的穩(wěn)定可靠，又能發(fā)揮有含義代碼便于分類管理的作用，最大程度地減少改造成本。統(tǒng)一代碼在第二、三部分設計了機構類別代碼和登記管理機關行政區(qū)劃碼，與工商注冊號、事業(yè)單位證書號、機構信用代碼相應部分含義一致。第四部分主體標識碼采用組織機構代碼，保證了統(tǒng)一代碼與組織機構代碼有效銜接。

（三）穩(wěn)定性

統(tǒng)一代碼一經賦予，在其主體存續(xù)期間，主體信息即使發(fā)生任何變化，統(tǒng)一代碼均保持不變。例如，
法人
和其他組織遷徙或變更法定代表人、經營范圍等，均不改變其統(tǒng)一代碼。

（四）全覆蓋

統(tǒng)一代碼制度實施后，對新設立的法人和其他組織，在注冊登記時發(fā)放統(tǒng)一代碼；對已設立的法人和其他組織，通過適當方式換發(fā)統(tǒng)一代碼，實現(xiàn)對法人和其他組織全覆蓋。

三、三證合一的發(fā)展方向

“三證合一”應向“多證合一”轉變，徹底簡化注冊程序。一是由“三證合一”向“多證合一”轉變，徹底簡化注冊程序。二是除企業(yè)之外的其他機構類型也應實行“多證合一，一證一碼”。三是完善相關法律法規(guī)，為“多證合一、一證一碼”改革提供法律支持。加強部門聯(lián)動、信息共享和事中事后監(jiān)管。當前推進“三證合一”制度改革，除大力減少前置審批外，還需要建立一個全國統(tǒng)一的面向質監(jiān)、稅務、工商、公安、
社會保障
等各級組織機構的信息共享平臺，通過對資源信息共享交換技術，實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)跨平臺、跨應用、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的資源數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享，為部門間信息交換、加強事中事后監(jiān)管創(chuàng)造條件

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