一级片黄色能看的|欧美一级录像黄色影片|国产AV无码区亚洲无码|草久在线视频免费观看|97超碰成人SSS无码|找一国产特级毛片|欧美日韩a级人人操狠狠操|AV无码高清观看|免费观看特级黄色|日韩乱码精品毛片一级

2003年3月26日，龍灣局狀元工商所在日常年檢中，查獲溫州市龍灣區(qū)市政工程公司5個(gè)股東涉嫌抽逃注冊(cè)資本710萬(wàn)元的案件。案件辦結(jié)后，由于該公司是成立于《公司法》實(shí)施前的公司，大家就適用《公司法》還是《中華人民共和國(guó)企業(yè)登記管理?xiàng)l例》產(chǎn)生不同意見(jiàn)。

一、案情簡(jiǎn)介：

溫州市龍灣區(qū)市政工程公司共有股東7人，1994年3月在《公司法》實(shí)施前依照《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記成立，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上經(jīng)濟(jì)性質(zhì)核定為股份合作制。之后十年來(lái)未按《公司法》重新登記為有限責(zé)任公司，在幾次的變更登記中，僅比照《公司法》在公司內(nèi)設(shè)立執(zhí)行董事和監(jiān)事。在2003年1月15日增資前，該公司注冊(cè)資本為518萬(wàn)元，為了申請(qǐng)建設(shè)2級(jí)資質(zhì)，該公司要求增資到2002萬(wàn)元，其中股東周憲芬、戴克強(qiáng)、董小微、邵秀萍、陳玉秋進(jìn)行了增資，另外兩股東沒(méi)有增資，增資情況如下：股東周憲芬增加注冊(cè)資本446萬(wàn)元，貨幣出資300.045萬(wàn)元，實(shí)物出資145.955元；股東戴克強(qiáng)增加注冊(cè)資本438萬(wàn)元，貨幣出資300萬(wàn)元，實(shí)物出資138萬(wàn)元；董小微增資350萬(wàn)元，貨幣出資300萬(wàn)元，實(shí)物出資50萬(wàn)元；邵秀萍增資125萬(wàn)元，貨幣出資125萬(wàn)元；陳玉秋增資125萬(wàn)元，貨幣出資25萬(wàn)元，實(shí)物出資100萬(wàn)元；實(shí)物出資已有評(píng)估報(bào)告，要求提供的手續(xù)書面均合法有效，該局依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》予以變更登記。2003年3月該局在企業(yè)年檢時(shí)，對(duì)該公司注冊(cè)資本到位情況展開調(diào)查，從帳目上看，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司在2003年1月15日增資后，在1月21至24日期間，將公司帳戶上的710萬(wàn)元分別以借款形式借給五家企業(yè)：2003年1月21日，溫州市金鋒機(jī)械廠借款200萬(wàn)元、溫州市光大
房地產(chǎn)開發(fā)
有限公司借款200萬(wàn)元、溫州方圓橡塑有限公司借款50萬(wàn)元、溫州市龍灣金屬拉鏈廠借款105萬(wàn)元、溫州市龍灣狀元海波日用雜店在2003年1月21到1月24日分兩次借款，借款金額為70萬(wàn)元、85萬(wàn)元，合計(jì)155萬(wàn)元，上述借款總計(jì)710萬(wàn)元，然后，溫州市龍灣市政工程公司在帳目上以其它應(yīng)收款將710萬(wàn)元進(jìn)行掛帳處理。經(jīng)查明，我們發(fā)現(xiàn)上述五家企業(yè)均已在收到借款的后不久，將所借款項(xiàng)歸還，但是沒(méi)有將還款介到溫州市龍灣區(qū)市政工程公司帳戶，而是按照該公司股東的要求，分別介到其它公司的帳戶或股東帳戶，情況如下：溫州市金鋒機(jī)械廠在收到借款200萬(wàn)元的當(dāng)日，就將借款中的160萬(wàn)元按照溫州市龍灣區(qū)市政工程公司法定代表人周憲芬的要求介到溫州市恒泰鞋材有限公司帳戶，另處40萬(wàn)元由溫州市金鋒機(jī)械廠扣留；溫州市光大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司則在收到借款的當(dāng)日，按照周憲芬的意思表示，將200萬(wàn)元介到袁凱華的個(gè)人帳戶，而后，由袁凱華將200萬(wàn)元介到周憲文的帳戶（周憲文系周憲芬的哥哥）；溫州市龍灣金屬拉鏈廠將借款105萬(wàn)元?dú)w還時(shí)，介到股東戴克強(qiáng)的個(gè)人帳戶，由戴克強(qiáng)留以自用；溫州市方圓橡塑有限公司在收到借款的當(dāng)日將50萬(wàn)元介到股東戴克強(qiáng)的個(gè)人帳戶，由戴克強(qiáng)留以自用；溫州市龍灣狀元海波日用雜店在2003年1月21日收到借款70萬(wàn)元后，按照股東董小微的意思表示將借款70萬(wàn)元介到溫州市龍灣第二
建筑工程公司
帳戶，2003年1月24日收到借款85萬(wàn)元后，將借款歸還時(shí)介到周憲芬個(gè)人帳戶，而后由股東董小微提走并留以自用；股東周憲芬交待：在增資時(shí)，因自有資金周轉(zhuǎn)困難，故在增資前向溫州市金鋒機(jī)械廠借款40萬(wàn)元，向溫州市恒泰鞋材有限公司借款160萬(wàn)元，用于其個(gè)人增資，并在增資后，通過(guò)其朋友周顯金（溫州市金鋒機(jī)械廠股東）利用溫州市金鋒機(jī)械廠的帳戶，以借款方式將增資后的注冊(cè)資本200萬(wàn)元轉(zhuǎn)出，并由溫州市金鋒機(jī)械廠直接介到溫州市恒泰鞋材有限公司帳戶，做為周憲芬個(gè)人歸還在增資前向該公司的借款，另處40萬(wàn)元由溫州市金鋒機(jī)械廠直接扣留，做為周憲芬歸還在增資前向該公司的借款；股東董小微交待：因其在增資前，自有資金周轉(zhuǎn)困難，向溫州市龍灣第二建筑工程公司借款70萬(wàn)元，在增資后，通過(guò)其親友王海波（溫州市龍灣狀元日用雜店?duì)I業(yè)執(zhí)照已吊銷，但其銀行帳戶仍在使用）以溫州市龍灣狀元日用雜店名義向其所在的公司借款155萬(wàn)元，其中70萬(wàn)元由溫州市龍灣狀元日用雜店按照董小微的意思表示介到溫州市龍灣第二建筑工程公司帳戶，做為股東董小微歸還在增資前向該公司的借款，另處85萬(wàn)元由溫州市龍灣海波日用雜店介到周憲芬?guī)?，而后，由董小微提走，并留以自用；股東戴克強(qiáng)交待：在增資后，通過(guò)溫州方圓橡塑有限公司以借款方式將其所在的公司增資后的注冊(cè)資本50萬(wàn)元轉(zhuǎn)出，由溫州方圓橡塑有限公司歸還時(shí)介到戴克強(qiáng)個(gè)人帳戶，由戴克強(qiáng)留以自用，通過(guò)溫州市龍灣金屬拉鏈廠以借款方式將其所在的公司增資后的注冊(cè)資本105萬(wàn)元轉(zhuǎn)出，由溫州市龍灣金屬拉鏈廠歸還時(shí)介到戴克強(qiáng)個(gè)人帳戶，由戴克強(qiáng)留以自用，另處，股東陳玉秋、邵秀萍及戴克強(qiáng)在增資前因自有資金周轉(zhuǎn)困難，通過(guò)周憲芬代其向周憲文借款200萬(wàn)元，（其中戴克強(qiáng)50萬(wàn)元，陳玉秋25萬(wàn)元，邵秀萍125萬(wàn)元）用于增資，并于增資后，通過(guò)溫州市光大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以借款方式將注冊(cè)資本200萬(wàn)元轉(zhuǎn)出，并按照周憲芬的意思表示將200萬(wàn)元介到袁凱華的個(gè)人帳戶，而后，由袁凱華介到周憲文個(gè)人帳戶，做為股東戴克強(qiáng)、陳玉秋、邵秀萍?xì)w還在增資前通過(guò)周憲芬代其向周憲文的借款（戴克強(qiáng)借款50萬(wàn)元、陳玉秋借款25萬(wàn)元、邵秀萍借款125萬(wàn)元）。至此股東周憲芬共抽資200萬(wàn)元整、股東董小微共抽資155萬(wàn)元整、股東戴克強(qiáng)共抽資205萬(wàn)元整、股東陳玉秋共抽資25萬(wàn)元整、股東邵秀萍共抽資125萬(wàn)元整。溫州市龍灣區(qū)市政工程公司將上述710萬(wàn)元資金以其它應(yīng)收款進(jìn)行掛帳處理。案件至此，五股東抽逃注冊(cè)資本共計(jì)710萬(wàn)元的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，但在引用法律、法規(guī)來(lái)處理本案時(shí)存在著以下不同意見(jiàn)。

二、處罰依據(jù)及理由

1、依據(jù)《公司法》處理。認(rèn)為本案的公司雖未規(guī)范，不依照《公司法》成立，但自1994年7月以后，《公司法》對(duì)中華人民共和國(guó)內(nèi)所有公司強(qiáng)制進(jìn)行調(diào)整規(guī)范，包括依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的《有限責(zé)任公司規(guī)范意見(jiàn)》、《股份有限公司規(guī)范意見(jiàn)》登記注冊(cè)的有限責(zé)任公司和股份有限公司及名稱中不含“有限責(zé)任”、“股份有限”字樣的公司。法律對(duì)實(shí)施前的行為沒(méi)有追溯力，但對(duì)實(shí)施后繼續(xù)存在的行為具有溯及力，《公司法》有權(quán)對(duì)延續(xù)存在的公司進(jìn)行調(diào)整。

2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)登記管理?xiàng)l例》處理。認(rèn)為本案中的公司是依照《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》成立的，就依據(jù)該條例來(lái)處理。況且按照國(guó)家工商局工商企字〔１９９５〕第２１５號(hào)文件規(guī)定“１９９４年６月３０日前登記注冊(cè)的有限責(zé)任公司和股份有限公司以外的其他公司，不屬重新登記的范圍。”那么本案公司仍由《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》調(diào)整規(guī)范。

3、無(wú)法可依，不存在違法。本案公司不依《公司法》成立，《公司法》無(wú)權(quán)對(duì)該公司作出調(diào)整?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)登記管理?xiàng)l例》第三十條第一款規(guī)定“企業(yè)法人有下列情形之一的”，顯然是針對(duì)企業(yè)法人的，而不是指向企業(yè)股東的；第（五）項(xiàng)規(guī)定“抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的”，顯然是針對(duì)隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的行為，并不單指向抽逃注冊(cè)資本。因此無(wú)法可依，不構(gòu)成違法。

三、幾點(diǎn)思考

本案五個(gè)股東抽逃注冊(cè)資本共計(jì)710萬(wàn)元的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，違法事實(shí)有目共睹。本人認(rèn)為應(yīng)該依照《公司法》來(lái)處理。理由是：該公司是依照《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》成立的，受《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》約束調(diào)整，但由于《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》歷史局限性，該條例自《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《
合伙企業(yè)法
》頒布實(shí)施以來(lái)登記作用已經(jīng)淡出。市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入不再?gòu)?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，而是以組織形式單一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)登記注冊(cè)行為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下按所有制性質(zhì)形成的立法模式，從而形成了全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和其他企業(yè)均有相對(duì)應(yīng)的登記管理法律、法規(guī)，如《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》《外資企業(yè)法》、《
中外合資經(jīng)營(yíng)
企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等，這些轉(zhuǎn)軌時(shí)期的法律、法規(guī)雖未廢止，但其類型企業(yè)均已按各自的組織形式，分別依照《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》來(lái)登記注冊(cè)?！镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的適用范圍，國(guó)家工商局第83號(hào)令《公司登記管理若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條已明確：“設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)符合《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件和程序。不符合《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定條件和程序的，不得登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，也不得稱公司。公司以外的其他企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱非公司企業(yè)），依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記管理”。那么《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》是適用于非公司的企業(yè)。依照《公司法》附則第二百二十九條規(guī)定“本法施行前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的《有限責(zé)任公司規(guī)范意見(jiàn)》、《股份有限公司規(guī)范意見(jiàn)》登記成立的公司，繼續(xù)保留，其中不完全具備本法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的限期內(nèi)達(dá)到本法規(guī)定的條件。”也就是說(shuō)在《公司法》實(shí)施前成立的所有公司可以繼續(xù)保留，均受《公司法》調(diào)整規(guī)范；具備《公司法》規(guī)定的條件的，予以保留，不具備條件的，必須在規(guī)定的限期內(nèi)達(dá)到《公司法》規(guī)定的條件。本案中的公司一直繼續(xù)保留至今，也已按《公司法》規(guī)范達(dá)到《公司法》規(guī)定的條件，但未按《公司法》重新登記為有限責(zé)任公司。浙政辦發(fā)[1994]198號(hào)文《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局關(guān)于公司登記注冊(cè)若干意見(jiàn)的通知》中規(guī)定：“五、關(guān)于對(duì)原有公司和其它企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化公司改制的問(wèn)題?！瓕?duì)股份合作制企業(yè)要求登記公司的，凡符合《公司法》規(guī)定的條件，可以登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司，并逐步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不符合條件的不得稱公司?！边@說(shuō)明本案中的公司十年來(lái)是符合《公司法》規(guī)定的條件的，只是少了重新依照《公司法》登記而已。本人認(rèn)為雖然《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》繼續(xù)發(fā)揮作用，但其條款已與當(dāng)前形勢(shì)不相適應(yīng)。有人認(rèn)為《中華人民共和國(guó)企業(yè)登記管理?xiàng)l例》第三十條第一款規(guī)定“企業(yè)法人有下列情形之一的”，顯然是針對(duì)企業(yè)法人的，而不是指向企業(yè)股東的；第（五）項(xiàng)規(guī)定“抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的”，顯然是針對(duì)隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的行為，并不單指向抽逃注冊(cè)資本的觀點(diǎn)是正確的。本案中違法當(dāng)事人是股東并不是企業(yè)法人，股東抽逃注冊(cè)資本是為了實(shí)現(xiàn)股東自己的非法利益，并不是為了企業(yè)來(lái)隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)。國(guó)家工商局第86號(hào)令《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第二十五條規(guī)定：“對(duì)公司的發(fā)起人、股東或者企業(yè)出資人在企業(yè)成立后，抽逃出資的，由登記主管機(jī)關(guān)責(zé)令其３０日內(nèi)將抽逃出資返還企業(yè)。屬于公司的，依照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十一條的規(guī)定，處以抽逃出資金額的百發(fā)之五以上百分之十以下的罰款。屬于非公司企業(yè)法人的，視情節(jié)輕重，分別給予警告、處以違法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款?！北救诉€是認(rèn)為本案中的是公司，不是該條款中所指的“屬于非公司企業(yè)法人”，該條款所描述公司并沒(méi)排除依《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記條例》成立的公司，應(yīng)包括此類公司。所以有關(guān)屬于非公司企業(yè)法人的規(guī)定的處罰并不適用本案，本案的公司是“屬于公司的”，按照《公司注冊(cè)資本登記管理暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定：“依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記條例》設(shè)立的非全民所有制企業(yè)注冊(cè)資金登記管理，參照本規(guī)定執(zhí)行”，對(duì)于非公司的注冊(cè)資金的登記管理姑且如此，對(duì)于公司的注冊(cè)資本的管理更應(yīng)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十一條的規(guī)定，處以抽逃出資金額的百發(fā)之五以上百分之十以下的罰款。

（龍灣工商分局　王春平 ）