一、企業(yè)境外國有資產(chǎn)的管理體制 1、國資委依法對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)履行監(jiān)督管理職責(zé)。 2、中央企業(yè)依法對所屬境外企業(yè)國有資產(chǎn)履行監(jiān)督管理職責(zé)。 3、中央企業(yè)及其各級子企業(yè)依法對境外企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利,依法制定或者參與制定其出資的境外企業(yè)章程。中央企業(yè)及其各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參與其出資的境外參股、聯(lián)營、合作企業(yè)重大事項管理。 二、境外出資管理 1、中央企業(yè)及其重要子企業(yè)收購、兼并境外 上市公司 以及重大境外出資行為應(yīng)當(dāng)依照法定程序報國資委備案或者核準(zhǔn)。 2、境外出資原則上不得設(shè)立承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。 3、以非貨幣資產(chǎn)向境外出資的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評估并按照有關(guān)規(guī)定備案或者核準(zhǔn)。 三、境外投資管理 1、境外投資:中央企業(yè)及其各級子企業(yè)在境外(含港、澳、臺)的固定資產(chǎn)投資、 股權(quán)投資 的行為。 2、境外投資管理制度和境外主業(yè)重點投資項目:國資委備案。 3、原則上不得在境外從事非主業(yè)投資,特殊原因確需投資的,經(jīng)國資委核準(zhǔn)。 四、境外產(chǎn)權(quán)管理 (一)基本制度:中央企業(yè)是責(zé)任主體 1、概念 指中央企業(yè)及其各級子企業(yè)以各種形式對境外企業(yè)出資所形成的權(quán)益。 2、持有者 由中央企業(yè)或者其各級子企業(yè)持有,根據(jù)注冊地法律規(guī)定,須個人名義(應(yīng)依法通過決定或批準(zhǔn),辦理委托出資手續(xù),并書面報告國資委)。 (二)產(chǎn)權(quán)登記——中央企業(yè)向國資委申辦 具體: 設(shè)立登記、變更登記、注銷登記。 (三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 審批 涉及國有產(chǎn)權(quán)變動的事項,由中央企業(yè)決定或者批準(zhǔn),并辦理相關(guān)手續(xù)。其中,中央企業(yè)重要子企業(yè)由國有獨資轉(zhuǎn)為絕對控股、絕對控股轉(zhuǎn)為相對控股或者失去控股地位的,應(yīng)當(dāng)報國資委審核同意。 公開交易 轉(zhuǎn)讓境外國有產(chǎn)權(quán),要多方比選,具備條件的,應(yīng)公開征集或掛牌交易。 交易價格 內(nèi)部資產(chǎn)重組時,轉(zhuǎn)讓方和受讓方分別為中央企業(yè)或其全資擁有的境外和境內(nèi)外企業(yè)的,轉(zhuǎn)讓價格可以以評估或?qū)徲嫶_認(rèn)的凈資產(chǎn)值為底價確定。 一次付款 境外國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定支付,原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。確需采取分期付款的,受讓方須提供合法的擔(dān)保。 五、境外企業(yè)管理 1、中央企業(yè)是所屬境外企業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任主體。境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向中央企業(yè)報告境外國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析情況。 2、非金融類境外企業(yè)不得為其所屬中央企業(yè)系統(tǒng)之外的企業(yè)或個人進(jìn)行融資、拆借資金或提供擔(dān)保。 3、境外企業(yè)選擇開戶銀行需謹(jǐn)慎,不得以個人名義開設(shè)賬戶,所在地另有規(guī)定除外。境外企業(yè)賬戶不得轉(zhuǎn)借個人或其他機(jī)構(gòu)使用。 4、按法定程序聘請具有資質(zhì)的外部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度財務(wù)報告審計;不具備條件的,由中央企業(yè) 內(nèi)部審計機(jī)構(gòu) 進(jìn)行審計。 六、境外企業(yè)重大事項管理 中央企業(yè)核準(zhǔn) 境外企業(yè)有重大事項的,如增減注冊資本、合并分立、解散等。 國資委審批 境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn),導(dǎo)致中央企業(yè)重要子企業(yè)由國有獨資轉(zhuǎn)為絕對控股、絕對控股轉(zhuǎn)為相對控股或者失去控股地位的。 重大事項報告 境外企業(yè)發(fā)生重大影響的突發(fā)性事件立即報告中央企業(yè);影響特別重大的突發(fā)性事件通過中央企業(yè)24小時內(nèi)報國資委: ①銀行賬戶或款項被凍結(jié); ②開戶行或存款的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn); ③重大資產(chǎn)損失; ④發(fā)生戰(zhàn)爭、重大自然災(zāi)害、重大群體性事件、以及危及人身或財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件; ⑤受所在國監(jiān)管部門處罰產(chǎn)生重大不良影響。